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6月19日，國家林業和草原局、農業農村部兩部委聯合發布《國家重點保護野生動物名錄（征求意見稿）》（以下簡稱《名錄》），公開向社會征求意見。這是該《名錄》繼1989年首次頒行的第二次修訂。公開征求意見的時間為一個月。

中國綠發會作為一家長期致力于生物多樣性保護與綠色發展的基金會，對此高度重視。在征求意見期間，綠會政研室廣泛征求了綠會現有152個中華保護地及有關專家、志愿者意見，特以陸生動物、水生動物兩個部分向相關部委提出建議。其中水生動物部分，綠會政研室共提出11條建議如下：

一、物種保護等級調整部分

（一）建議將部分現國家二級保護野生動物調升為國家一級。

1.閉殼龜（Cuora）屬

建議理由：全球12種，中國有9種，《名錄》目前仍有兩種新增為國家二級，但基于閉殼龜屬在我國僅剩鋸緣閉殼龜（Cuora mouhotii）還有極少數野外種群，而在20年前評定的IUCN瀕危物種紅色名錄中，8種中國境內的閉殼龜（三線閉殼龜Cuora trifasciata、黃緣閉殼龜（Cuora flavomarginata、金頭閉殼龜Cuora aurocapitata、潘氏閉殼龜Cuora pani、云南閉殼龜Cuora yunnanensis、周氏閉殼龜Cuora zhoui、百色閉殼龜Cuora mccordi、黃額閉殼龜Cuora galbinifrons）即已均被列為極危物種，再不保護就是滅絕了。

2.大鯢（Andrias davidianus）

建議理由：雖有相對成熟養殖技術，但野外種群仍然極少。在IUCN紅色物種名錄中被評級為極危，應加強野生種群的保護。

3.東亞江豚（Neophocaena sunameri）

建議理由：海水江豚從環渤海調查數據顯示：經常出現死亡或擱淺，其生存環境和種群數量堪憂。且目前東亞江豚在《世界自然保護聯盟》（IUCN）紅色物種名錄中被列為瀕危。

4.長江胭脂魚（Myxocyprinus albonubes）

建議理由：是我國長江特有種、傳統名貴觀賞魚。現野生種群依然非常少，提升保護等級，可以與落實長江十年禁漁政策相呼應。

5.長江刀魚（Coilia macrognathos Bleeker）

建議理由：長江三鮮之首，著名經濟魚類。因環境惡化、過度捕撈，已近資源枯竭，鰣魚已新增為國家一級，建議長江刀魚也一并升為國家一級。

6.瓦氏雅羅魚（Leuciscus waleckii）

建議理由：東北和黃河流域重要的經濟魚類。近年由于水污染等原因，野外種群銳減，建議提升保護等級，促進黃河水生態保護。

（二）建議新增升為國家二級保護野生動物。

1. 長鰭真鯊（Carcharhinus longimanus）、路氏雙髻鯊（Sphyrna lewini）、錘頭雙髻鯊（Sphyrna zygaena）、鼠鯊（Lamna nasus）、無溝雙髻鯊（Sphyrna mokarran）、灰真鯊（Carcharhinus obscurus）、灰鯖鯊（Isurus oxyrinchus）等7種鯊魚納入國家二級保護名錄。

建議理由：前五種鯊魚在IUCN紅色物種名錄中多為瀕危、易危物種，其中路氏雙髻鯊（Sphyrna lewini）為IUCN紅色物種名錄瀕危等級、收錄進CITES附錄二、錘頭雙髻鯊（Sphyrna zygaena）為IUCN紅色物種名錄易危等級、CITES附錄二）、鼠鯊（Lamna nasus）為IUCN紅色物種名錄易危等級、CITES附錄二、以及CMS附錄二物種。后二種鯊魚種群亦下降嚴重。

2.海馬屬（Hippocampus）

建議理由：目前《名錄》中海龍魚科只有克氏海馬魚維持二級不變，應該將海龍魚科下屬的海馬屬所有種新增進國家二級名錄。我國海馬的主要種類有6種，其中以日本海馬分布最遍及我國南北各海域；而冠海馬則僅產于渤海和黃海北部；其他種類如大海馬、刺海馬管海馬和三斑海馬，以南海較多，主要分布于廣東海南福建臺灣和廣西等省自治區沿海一帶。但由于受商業化捕撈影響嚴重，該屬物種整體性瀕危。

3.建議將長江92種特有種魚類，全部新增為國家二級保護野生動物。

建議理由：長江水生生物資源幾乎達到最差的“無魚”等級，為配合十年禁漁，加大禁漁力度，建議將全部特有種魚類列為國家二級保護。

4.蘭州鲇（Silurus lanzhouensis）、黃河裸裂尻魚(Schizopygopsis pylzovi kessler)、刺鮈（Acanthogobio）

建議理由 ：均為黃河特有物種，建議全部新增為國家二級，加大對黃河特有種的保護。

二、建議同步調整國家三有保護名錄。

建議理由：現實保護中，很多野生動物既非國家一級、二級，也未被及時納入國家三有保護名錄，所以應根據物種變化，同步及時調整國家三有保護動物名錄，讓一些亟待保護的物種得到保護。如野生蚯蚓，眼下正在遭受電蚯蚓產業的嚴重打擊；豐年蟲野生種群也正隨著棲息地喪失迅速瀕危、以及螢火蟲等，可以將之及時納入三有保護動物名錄，予以保護。

整理/Gone 審/summy 責編/angel